Theo VAFI, dự thảo vẫn còn quá nhiều bất cập, cần phải tiếp tục đối thoại và lấy ý kiến rộng rãi, chưa thể ban hành. Trao đổi với báo giới ngày 25/7, ông Nguyễn Hoàng Hải - Tổng Thư ký VAFI - cho biết:

Trong điều 8, dự thảo nghị định: "Về việc tổ chức tín dụng nước ngoài mua cổ phần của các ngân hàng thương mại (ngân hàng thương mại) Việt Nam", yêu cầu các ngân hàngViệt Nam bán cổ phần cho các ngân hàng nước ngoài phải đáp ứng đủ các điều kiện: "Vốn điều lệ tối thiểu đạt 500 tỉ đồng, tình hình tài chính lành mạnh, bộ máy quản trị, điều hành, kiểm tra, kiểm soát nội bộ hoạt động có hiệu quả...".

Theo tôi, đây là những quy định hết sức khó hiểu và không cần thiết.

Ông có thể lý giải rõ hơn nhận định của mình?

Xin lật lại vấn đề: Thế nào được gọi là tình hình tài chính lành mạnh? Tôi cho rằng, bản thân ban soạn thảo cũng không thể đưa ra được một khái niệm rõ ràng. Trong một số trường hợp, ngân hàng có lãi nhưng chưa chắc tình hình tài chính đã lành mạnh do nợ xấu hoặc chưa đánh giá hết tình hình công nợ, cũng có thể do cơ chế, chính sách của ta còn chưa hoàn thiện theo thông lệ quốc tế.

Câu hỏi thứ hai: Những tiêu chí nào để khẳng định bộ máy quản trị, điều hành, kiểm tra, kiểm soát nội bộ hoạt động có hiệu quả? VAFI cho rằng quy định này hết sức vô lý, chẳng khác gì trói tay doanh nghiệp, thậm chí ngăn cản sự phát triển của ngân hàng thương mại.

Lý do gì mà ban soạn thảo lại xếp đa phần các ngân hàng cổ phần Việt Nam thuộc diện không hội đủ điều kiện bán cổ phần cho nhà đầu tư nước ngoài? Trong khi chính những ngân hàng này lại càng cần phải được tạo điều kiện để thu hút vốn, công nghệ, trình độ quản lý từ các nhà đầu tư nước ngoài để đổi mới (!?).

Nếu cứ để những ngân hàng nhỏ, quản trị còn yếu kém duy trì hoạt động trong một thời gian dài mà không được hỗ trợ tích cực, chắc chắn sẽ dẫn đến kinh doanh thua lỗ, mất vốn. Lúc đó, sẽ không còn nhà đầu tư nào muốn mua và ngân hàng chắc chắn dẫn đến giải thể, phá sản.

Một trong những vấn đề gây lo lắng cho cộng đồng doanh nghiệp là dự thảo quy định tổ chức tín dụng nước ngoài (không phải công ty quản lý quỹ, quỹ đầu tư) mua cổ phần ở các ngân hàng Việt Nam phải có tổng tài sản tối thiểu tương đương 20 tỉ USD, có kinh nghiệm hoạt động quốc tế trong lĩnh vực ngân hàng, được các tổ chức xếp loại tín nhiệm quốc tế xếp hạng ở mức có khả năng thực hiện các cam kết tài chính... Theo ông, những quy định này có quá chặt?

Nếu thực hiện theo quy định này, chỉ có một số ngân hàng lớn của nước ngoài mua cổ phần của một số ngân hàng cổ phần Việt Nam hoạt động hiệu quả. Còn lại toàn bộ các đối tượng nước ngoài: Quỹ đầu tư, công ty bảo hiểm, công ty tài chính, công ty chứng khoán, ngân hàng đầu tư và các pháp nhân nước ngoài khác sẽ không được mua cổ phần.

Nếu quy định trên được luật hoá thì quy chế bán cổ phần cho các tổ chức tín dụng chỉ dành cho khoảng 1/3 tổng số ngân hàng thương mại và với tỉ lệ sở hữu cho nhà đầu tư nước ngoài bị hạn chế là 20% vốn điều lệ, làm sao hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam có thể lớn mạnh nhanh được.

Dự thảo có quy định nhà đầu tư nước ngoài được nắm giữ không quá 30% vốn điều lệ, một nhà đầu tư chiến lược được sở hữu không quá 20%, với ngân hàng niêm yết thì có thể đạt 30% vốn điều lệ... Ông có cho rằng, tỉ lệ này chưa khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài?

VAFI đề nghị nâng mức nắm giữ tối đa của nhà đầu tư nước ngoài lên mức không quá 49% vốn điều lệ, trong đó, nhà đầu tư chiến lược nắm giữ không quá 30% vốn điều lệ, các tổ chức còn lại nắm giữ tối đa không quá 10% vốn điều lệ/một tổ chức... Có như vậy mới hy vọng thu hút được sự quan tâm của các nhà đầu tư nước ngoài.

Với những lý do trên, VAFI đã chính thức kiến nghị các cơ quan nhà nước chưa nên vội vàng ban hành khi bản dự thảo này còn quá nhiều bất cập, không đảm bảo sẽ đi vào cuộc sống.

Theo Lao động

Nguồn: http://www.vneconomy.com.vn, ngày 26/7/2006