36 ngày làm việc

Đợt 1 dự kiến diễn ra từ 17/10- 10/11, công tác khai mạc, đọc báo cáo, tờ trình sẽ diễn ra trong 2 ngày.

Các vấn đề về kinh tế- xã hội dự kiến được dành thời gian 8 ngày, gồm: Tổng kết về ngân sách nhà nước năm 2006, nhiệm vụ, dự toán và phân bổ ngân sách năm 2007; Việc triển khai thực hiện Luật phòng, chống tham nhũng; Tình hình giải quyết khiếu nại tố cáo; Tình hình thực hiện các nghị quyết QH về các công trình trọng điểm quốc gia, giải quyết dứt điểm nợ đọng trong đầu tư xây dựng cơ bản; Vấn đề chống tiêu cực trong thi cử…

Thời gian xây dựng luật được dành 11 ngày. Trong đó 7 ngày để thảo luận 13 dự luật trình QH thông qua và 1 dự thảo nghị quyết: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tổ chức QH; Luật quản lý thuế; Luật dạy nghề;Luật bình đẳng giới; Luật đê điều; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật lao động; Luật công chứng…4 ngày còn lại các đại biểu sẽ thảo luận 7 dự luật trình QH cho ý kiến: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tổ chức Chính phủ; Luật các vùng biển Việt Nam; Luật trưng cầu ý dân…

Đợt 2 tiếp tục từ ngày 20/11 đến khoảng ngày 6/12. Công tác xây dựng pháp luật được dành thêm 7 ngày: thảo luận dự thảo Bộ luật thi hành án; Dự luật thuế thu nhập cá nhân; Thông qua 14 dự luật, bộ luật.

Các vấn đề khác như: Báo cáo công tác đối ngoại của Nhà nước; Báo cáo tình hình quốc phòng, an ninh; Xem xét thực hiện nghị quyết của Quốc hội về dự án trồng mới 5 triệu ha rừng; Uỷ ban Thường vụ Quốc hội  báo cáo kết quả giám sát việc thực hiện cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước…sẽ thực hiện trong 8 ngày cuối cùng.

Ưu tiên thời gian đặc biệt cho chương trình cứng

Đó là ý kiến của Chủ tịch QH Nguyễn Phú Trọng. Ông nhận định: chương trình kỳ họp cuối năm nay nặng, nhiều nội dung quan trọng lại diễn ra đúng vào thời điểm có hội nghị APEC, nên cần ưu tiên đặc biệt cho chương trình cứng, rút bớt những gì chưa thật cấp bách (ví dụ như một số báo cáo chỉ có tính chất cung cấp thông tin). Quan trọng là đảm bảo chất lượng, không thiên về số lượng.

Để tận dụng tối đa thời gian, Chủ tịch QH yêu cầu bớt tính hình thức trong kỳ họp, tiếp tục đổi mới. Ông cũng lưu ý, nghị trường cần linh hoạt không quá cứng nhắc gây căng thẳng vì thời gian họp kéo dài.

Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật của QH Vũ Đức Khiển lưu ý 2 vấn đề: Thứ nhất, trong chương trình họp dự kiến sẽ trình QH xem xét, thông qua dự án Bộ luật thi hành án, nhưng do tính chất phức tạp của dự án Bộ luật này thường trực Uỷ ban Pháp luật đề nghị cân nhắc để trình QH tiếp tục cho ý kiến tại kỳ họp thứ 10 và thông qua tại kỳ họp QH tiếp theo vào tháng 3/2007.

Thứ 2, ông Khiển đề nghị cần xem lại chủ trương chia 2 hội trường thảo luận vì trái với điều 68 của Luật tổ chức QH.

Phó Chủ tịch QH Nguyễn Văn Yểu đã giải thích ngay điều này. Ông khẳng định: Nếu là xem xét, quyết định thông qua bất kỳ dự luật nào thì đều phải đưa ra phiên họp toàn thể của QH (với đầy đủ gần 500 đại biểu), nhưng nếu chỉ là thảo luận thì có thể tiến hành ở 2 hội trường. Điều này phù hợp với điều kiện thực tế hiện nay của QH, nhất là phải đáp ứng yêu cầu về thời gian và số lượng, chất lượng công việc.

Một số đại biểu QH cũng đồng ý với việc này, coi đây là bước “quá độ” để chuẩn bị cơ sở cho việc nghiên cứu, sửa đổi Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong thời gian tới, theo hướng việc thảo luận các dự án luật sẽ được thực hiện chủ yếu ở Hội đồng dân tộc, các uỷ ban của QH.

Đỗ Minh

Nguồn: http://www.vietnammet.vn, ngày 30/8/2006