Sáng nay, khai mạc kỳ họp cuối cùng của QH khoá XI
 

Dự lễ khai mạc có Tổng bí thư Nông Đức Mạnh, Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng cùng các vị cố vấn, các vị lãnh đạo Đảng, Nhà nước và các đại biểu Quốc hội.

Sau lời khai mạc của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng, Quốc hội đã nghe báo cáo của Chính phủ đánh giá bổ sung kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2006, việc triển khai nhiệm vụ năm 2007.

Về kết quả thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2006, bản báo cáo cho thấy, kết quả triển khai tốt, đạt được những bước tiến so với năm trước.

Các chỉ tiêu kinh tế - xã hội đều đạt và vượt kế hoạch. Trong đó tăng trưởng công nghiệp: 17,7%, tăng trưởng dịch vụ 8,24%, nông nghiệp 4,42%... Các ngành vận tải, bưu chính, ngân hàng, tài chính, bảo hiệm, du lịch đều có bước phát triển lớn.

Hệ thống thể chế thị trường hoàn thiện, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển. Nhờ đó, huy động được 394 nghìn tỷ động vốn, bằng 40,4% GDP. Năm 2006, VN đã giải ngân được 1.780 triệu USD, đạt 101% so với kế hoạch, cao hơn năm 2005. Mức cam kết viện trợ ODA và mức đầu tư FDI vào VN đạt cao nhất từ trước tới nay. Tình hình huy động vốn đạt kết quả tích cực thông qua phát hành trái phiếu chính phủ.

Tình hình tài chính, tiền tệ, giá cả duy trì ở mức ổn định. Mức tăng thu ngân sách sát với dự báo của QH. Các công cụ chính sách tiếp tục được áp dụng hiệu quả, lạm phát thấp hơn tăng trưởng kinh tế. Nguồn thu ngoại tệ tăng, cán cân thanh toán quốc tế có thặng dư, vốn nợ trong an toàn cho phép.

Hoạt động của thị trường chứng khoán sôi động. Tuy nhiên, quy mô thị trường hoạt động tiềm ẩn rủi ro cao. Về giá cả, Nhà nước chủ trương tiếp tục đổi mới công tác giá, giảm sự can thiệp của nhà nước, chỉ can thiệp trong một số mặt hàng. Năm 2006, chỉ số giá tiêu dùng tăng 6,6% (2005 là 8,8%).

Hoạt động đối ngoại và hội nhập kinh tế quốc tế phát triển tích cực. Sau quá trình đàm phán kiên trì, VN đã là thành viên của WTO. Năm 2006, VN đã tổ chức thành công APEC 14 được đánh giá cao, đồng thời được các nước châu Á đồng thuận giới thiệu VN là Uỷ viên không thường trực HĐBA LHQ. Điều này khẳng định uy tín và vị thế của VN tiếp tục được nâng cao trên trường quốc tế.

Đẩy mạnh hoạt động khoa học công nghệ, công tác chăm sóc sử khoẻ. VN đã áp dụng và hoàn thiện luật pháp liên quan đến vấn đề này, ứng dụng được một số thành tựu nghiên cứu khoa học vào đời sống sản xuất đặc biệt là nông nghiệp. Công tác y tế, chăm sóc sức khoẻ được thực hiện tốt.

Phát triển kinh tế gắn với giải quyết việc làm, xoá đói giảm nghèo, thực hiện các chính sách xã hội. Năm 2006 đã tạo thêm 1,6 triệu việc làm mới. Tỷ lệ nghèo đói theo tiêu chí mới giảm xuống còn 18,1%.

Đẩy mạnh cải cách hành chính, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí. Chính phủ đã thực hiện cơ chế một cửa, giảm văn bản, giấy tờ, thủ tục hành chính…

Quốc hội cũng đã xây dựng cơ sở pháp lý để mọi người tham gia phòng chống tham nhũng, lãng phí, triển khai thực hiện, tổ chức quản lý… Các bộ ngành địa phương thanh tra, kiểm tra các cơ quan liên quan, báo chí thực hiện tốt tham gia đấu tranh phòng chông tham nhũng.

Về thực hiện ngân sách nhà nước

Ban hành các quyết định giao nhiệm vụ cụ thể, NQ 03 giải pháp chủ yếu chỉ đạo thực hiện.

Kết quả triển khai đầu năm 2007: 100% đơn vị đã phân bổ dự toán thu chi, thông qua dự toán ngân sách nhà nước ở các tỉnh thành, tăng 5,5% so với dự toán được giao.

Các tỉnh thành đã ra kế hoạch dự toán thực hiện nghiêm túc, khẩn trương hơn các năm trước, trong đó tập trung bố trí cho các công trình trọng điểm về xây dựng cơ sở hạ tầng… 12% ngân sách địa phương từ đầu tư nước ngoài.

Bố trí vốn dự án vượt quá thòi gian quy định vẫn chưa được khắc phục, kéo dài thời gian. Đến cuối tháng 2/2007, khoảng 14.500 tỷ đồng đầu tư chưa phân bổ đến dự án.

Một số tình hình kinh tế - xã hội đầu năm 2007

Tiếp tục duy trì đà tăng, sản xuẩt công nghiệp tăng 17,5% so với cùng kỳ, diện tích sản xuất nông nghiệp đã tiến hành gieo trông tăng 24% so với 2006.

Nhu cầu đi lại mua bán của nhân dân dịp tết được đảm bảo. Xuất khẩu tăng 23,5% so với cùng kỳ năm trước, tăng ở hầu hết các mặt hàng. Nhập siêu 15,8% so với tổng xuất khẩu. FDI ước đạt tăng 415% so với vốn dự toán. Thu ngân sách 14,1% so với tổng thu ngân sách dự đoán ước đạt. Chỉ số giá tiêu dùng giảm mức tăng so với cùng kỳ năm trước. Giáo dục – đào tạo, y tế… được đảm bảo.

Vấn đề tồn tại: Nông nghiệp đứng trước nguy cơ hạn hán nghiêm trọng, dịch bệnh đe doạ: rầy nâu, cúm gia cầm, lở mồm long móng và vẫn chưa có biện pháp triệt để khắc phục.

Tai nạn giao thông vẫn tăng, 570 vụ tai nạn từ đầu năm đến nay.

Giải pháp chủ yếu

Chính phủ đã để ra 7 nhóm 143 giải pháp chủ yếu, 3 nhiệm vụ trọng tâm: Phấn đấu mức tăng trưởng đạt 8,5%, đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hiện hiệu quả phòng chống tham nhũng

Trọng tâm công tác của Chính phủ là tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, ban hành các văn bản hướng dẫn, triển khai rà soát sửa đổi ban hành văn bản mới...

Năm 2007, áp dụng cơ chế giá thị trường với xi măng, sắt thép, thực hiện không bù lỗ giá xăng, không bù lỗ giá dầu vào cuối 2007, đầu 2008, từng bước điều chỉnh giá điện.

Biện pháp cải thiện môi trường đầu tư. Các địa phương phải phân bổ hết các dự án.

Tăng cường công tác giám sát, thanh tra trong tất cả các khâu, khuyến khích tất cả các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế biển, đầu tư cho các hành lang, vành đai kinh tế, hệ thống tàu điện ngầm…

Chính phủ nỗ lực tạo môi trường thu hút FDI, công khai thông tin về ODA tới các bộ , ngành , địa phương.

Tăng cường quản lý, dự báo, giám sát, kiểm soát hoạt động thị trường chứng khoán, đưa thị trường chứng khoán trở thành kênh huy động vốn hiệu quả.

Chủ động thực hiện các cam kết quốc tế sau gia nhập WTO, đặc biệt quan tâm nông nghiệp, nông thôn, nông dân. VN chủ trương phát huy vai trò thành viên WTO, tham gia tích cực vào đàm phán quốc tế, đảm bảo lợi ích quốc gia, xây dựng văn bản pháp luật liên quan đến các cam kết,đẩy mạnh quy mô và hiệu quả của các tổ chức nghề nghiệp nhằm phát huy vai trò phù hợp với đòi hỏi mới.

Giải quyết và đảm bảo vấn đề môi trường: quản lý tổng thể tài nguyên môi trường, hoàn thiện hệ thống chỉ tiêu, tiêu chuẩn về môi trường, triển khai chiến lược môi trường quốc gia. Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia tái chế và xử lý chất thải…

Cải cách hành chính, kiện toàn và nâng cao hiệu quả, hiệu lực của bộ máy hành chính. Giảm đầu mối, bỏ qua cấp trung gian. Phân cấp mạnh cho các bộ, chính quyền địa phương, xác định rõ quyền nhiệm vụ của các cơ quan, nâng cao năng lực chỉ đạo của bộ máy hành chính, phục vụ thuận tiện hơn cho nhân dân, doanh nghiệp. Đồng thời, sẽ hoàn thiện pháp luật về tố cáo, khiếu kiện, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết tập trung các vụ khiếu kiến đông người, bức xúc, đặc biệt là đầu tư xây dựng cơ bản.

Phòng chống tham nhũng: tăng cường hiệu quả của ban chỉ đạo trung ương, thành lập các đơn vị chuyên trách tại các Bộ ngành, lập ban chỉ đạo cấp tỉnh thành phố trực thuộc trung ương… đảm bảo tốt công tác phòng, chống tham nhũng. Làm tốt công tác cán bộ. Xử lý nghiêm minh, nhanh chóng các vụ tham nhũng lớn, nhất là những vụ việc người dân quan tâm.

Phó Thủ tướng Chính phủ khẳng định, nhiệm vụ năm 2007 rất nặng nề, nhưng với những gì đã làm được trong mấy tháng đầu năm đã khẳng định quyết tâm cao thực hiện thắng lợi các nghị quyết của Quốc hội. Mong được các đại biểu QH đóng góp, ủng hộ, giám sát chặt chẽ công tác thực hiện.

Phương Loan

Nguồn: vietnammet.vn, ngày 20/3/2007