Tuy nhiên, các vấn đề về "tài sản nóng" của Nhà nước như nhà đất, vốn, tài nguyên, xe công...(lâu nay sử dụng lãng phí) được quy định trong dự luật chưa thuyết phục được các uỷ viên UBTV QH.

Ôm đồm
Báo cáo thẩm tra của UB TVQH đánh giá tình trạng tài sản nhà nước không được sử dụng đúng mục đích, gây thất thoát, lãng phí; việc quản lý tài sản nhà nước chưa rõ ràng dẫn đến tình trạng không xác định được trách nhiệm khi xảy ra hậu quả.

Quan điểm của UB Pháp luật của QH cho rằng, tài sản nhà nước là rất rộng, bao gồm nhiều loại tài sản được chia thành 3 nhóm: Tài nguyên thiên nhiên; vốn nhà nước đầu tư vào DN và tài sản phục vụ hoạt động của cơ quan, tổ chức. Nếu dự luật tiếp cận khái niệm tài sản nhà nước theo nghĩa  rộng sẽ dẫn đến chồng chéo với sự điều chỉnh của các luật khác.

Mặt khác, mỗi loại tài sản đòi hỏi phải có cơ chế điều chỉnh riêng với những đặc thù của nó... Vì vậy, ý kiến UB PL QH cho rằng cần xác định khái niệm tài sản nhà nước trong dự luật theo nghĩa hẹp, không nên ôm đồm. Và đa số các UV UBPL QH đề nghị lấy tên luật là Luật Quản lý tài sản công.

Tài sản nhà nước: Cho thuê hay không?
Một trong những vấn đề "nóng" được đặt vào dự luật đó là quy định về cơ chế cho thuê tài sản nhà nước của các đơn vị sự nghiệp công lập và của các tổ chức. Về vấn đề này có hai loại ý kiến khác nhau. Loại ý kiến thứ nhất không tán thành việc cho thuê  vì cho rằng: Nếu tài sản nhà nước chưa sử dụng hoặc sử dụng chưa hết công suất thì cần bố trí cho cơ quan, tổ chức khác sử dụng nhằm phát huy tốt nhất công dụng của tài sản.

Hơn nữa, cho thuê là hoạt động kinh doanh. Trong khi đó chức năng chính của đơn vị sự nghiệp công lập không phải là kinh doanh. Đối với tổ chức thì nhiệm vụ chính là hoạt động quản lý, điều hành theo điều lệ và tài sản nhà nước giao là để phục vụ cho mục đích đó. 

Tuy nhiên, loại ý kiến thứ hai tán thành quy định cho thuê tài sản nhà nước vì nếu không cho thuê sẽ không phát huy được hết công năng của nó... Trước hai luồng ý kiến này, Bộ trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh bày tỏ quan điểm với báo giới bên hành lang phiên họp: "Đối với cơ quan hành chính nhà nước, cơ bản là không cho thuê; các đơn vị sự nghiệp mang tính chất làm dịch vụ thì có thể tận dụng tài sản để liên doanh, liên kết, cho thuê". Đối với DN thì làm sao chuẩn hoá được nhu cầu sử dụng tài sản nhà nước, đặc biệt là đất đai, để tránh tình trạng kẻ ăn không hết người lần chẳng ra?

Bộ trưởng Vũ Văn Ninh trả lời: "Đúng, đây đang là vấn đề nan giải, đang phải nghiên cứu, chưa chuẩn hoá được. Hiện HN đang làm việc thống kê, phân loại. Về nguyên tắc, nếu thừa thì phải thu hồi. Công viên Thủ Lệ chẳng hạn, về mặt nguyên tắc đây là đơn vị sự nghiệp. Nhưng có thể sẽ chuyển giao toàn bộ công viên cho một tổ chức nào đó, coi như cho thuê lại để hoạt động kinh doanh theo đúng mục tiêu. Còn bản thân một cơ quan hành chính nhà nước mà thừa diện tích ra cho thuê thì không được".

Cùng ngày UB TVQH cũng thảo luận và cho  ý kiến về dự án Luật Thể thức trưng mua, trưng dụng tài sản.

Nguồn: Lao Động