Nhiều đối tượng sẽ không được coi là công chức?

Báo cáo của Bộ Nội vụ cho hay, tính đến năm 2006, tổng số biên chế cán bộ, công chức (không kể cấp xã) của cả nước là 1.778.734 người. Theo tờ trình của Chính phủ, đối tượng áp dụng Luật Công vụ là công chức và các cơ quan, tổ chức, đơn vị của nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội. Các đơn vị sự nghiệp công hoạt động trong các lĩnh vực như giáo dục - đào tạo, y tế, nghiên cứu khoa học... là các tổ chức được Nhà nước thành lập và uỷ quyền để thực hiện chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Trần Văn Tuấn cho rằng, chỉ những người được Nhà nước tuyển dụng, bổ nhiệm để giữ các chức vụ trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của các tổ chức này mới là công chức và thuộc đối tượng điều chỉnh của Luật Công vụ.

Và như vậy, các đối tượng đang công tác tại các đơn vị sự nghiệp công hoạt động trong các lĩnh vực giáo dục, đào tạo, y tế, nghiên cứu khoa học công nghệ, văn hoá nghệ thuật, thể dục thể thao... sẽ không được coi là công chức.

Về vấn đề này, Uỷ ban Pháp luật lưu ý, đây là vấn đề quan trọng, liên quan đến chủ trương đổi mới tổ chức các đơn vị cung cấp dịch vụ công, có ảnh hưởng đến đội ngũ cán bộ, công chức ở nước ta hiện nay, đặc biệt đối với những người đang công tác tại ngành giáo dục và y tế...

Uỷ ban PL đề nghị, cần phải làm rõ công tác chuẩn bị và lộ trình thực hiện, cơ chế chuyển đổi, chính sách tiền lương, các quy định về chế độ tuyển dụng, sử dụng, đào tạo đối với những đối tượng này...

Có những công chức rất kém nhưng không cho ra được

Theo bà Trương Thị Mai, Chủ nhiệm UB các vấn đề xã hội của Quốc hội, bộ máy công chức của chúng ta hiện đang quá “cứng” cần phải điều chỉnh theo hướng “ra-vào” thuận tiện hơn. Những người đã được tuyển vào là không bị ra, làm 3 năm không bị kỉ luật lại lên lương. Có những người rất kém, nhưng không cho ra được.

Bà Mai cho rằng, phải điều chỉnh bộ máy công vụ theo hướng đáp ứng nhu cầu việc làm một cách năng động, việc ra vào thuận lợi hơn. Đó là vấn đề mà dự thảo luật cần phải theo đuổi.

Cũng theo bà Mai, việc luân chuyển cán bộ như dự thảo luật nói “nhằm đào tạo bồi dưỡng” là chưa đầy đủ. Kinh nghiệm từ các nước cho thấy, luân chuyển cán bộ còn nhằm chống tham nhũng, giữ bộ máy trong sạch hơn.

Từ 2009, sẽ nghĩ đến việc nâng lương phụ cấp cho công chức hành chính

Bên hành lang phiên họp, Bộ trưởng Nội vụ Trần Văn Tuấn trả lời phỏng vấn báo chí về "dòng chảy" cán bộ từ khu vực công sang tư và vấn đề tiền lương...Theo ông, việc di chuyển công chức từ khu vực công sang tư chúng ta không thể nóng vội trong một thời gian mà có thể nâng lương cho cán bộ cao hẳn hơn khu vực tư được. Mong muốn là như vậy, nhưng đi liền với nó là một loạt cơ chế, chính sách và quan trọng nhất phải phát triển kinh tế. Chúng ta phải trả lương cho cán bộ công chức trên cơ sở kinh tế của chúng ta phát triển. Như thế mới bền vững.

Đối với đội ngũ cán bộ, công chức giỏi, từ 2009 chúng ta sẽ nghĩ đến việc nâng lương phụ cấp cho công chức hành chính, để khuyến khích những cán bộ có năng lực vào làm việc ở khu vực này.

Thêm hình thức kỷ luật giáng chức

Bộ trưởng Trần Văn Tuấn trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội việc thay đổi hình thức buộc thôi việc sang hình thức sa thải để phù hợp với Bộ luật Lao động. Ngoài 6 hình thức kỷ luật hiện nay, bổ sung thêm hình thức kỷ luật giáng chức.

Ông Tuấn lập luận: Việc bổ sung hình thức này để khắc phục những bất hợp lý và thiếu công bằng khi áp dụng hình thức cách chức đối với công chức lãnh đạo, quản lý khi vi phạm kỷ luật. Đội ngũ này thường được bổ nhiệm vào các vị trí lãnh đạo, quản lý theo trình tự từ thấp đến cao.

Bổ sung thêm hình thức giáng chức thì khung hình thức kỷ luật sẽ rộng hơn, dễ áp dụng hơn, đảm bảo sự hợp lý, tạo điều kiện cho công chức khi vi phạm kỷ luật tiếp tục phấn đấu, khắc phục sai phạm.

Nguồn: Vnmedia