Trong tình hình đó, mục tiêu tổng quát đề ra là: “Tiếp tục ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát tăng trưởng hợp lý” với 2 mục tiêu chính là: chỉ tiêu tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng khoảng 5,8% và tốc độ tăng giá tiêu dùng CPI khoảng 7%. Căn cứ vào tình hình thực tế và cân đối tăng trưởng từ phía cung, phía cầu và các yếu tố tác động đến giá cả trong những tháng cuối năm, kế hoạch kiềm chế lạm phát có nhiều khả năng hoàn thành, tuy nhiên việc phấn đấu đạt kế hoạch tăng trưởng GDP sẽ gặp khó khăn. Cụ thể:

Cân đối tăng trưởng khu vực kinh tế lớn (phía cung)

Trong những tháng đầu năm, các khu vực sản xuất của nền kinh tế đã có những dấu hiệu hồi phục nhẹ nhưng vẫn chưa được như kỳ vọng. Thành tích tăng trưởng 6 tháng đầu năm chủ yếu là do khu vực nông lâm thủy sản có mức tăng khá tốt (đạt 3% trong 6 tháng đầu năm 2014 so với 2,1% tương ứng năm 2013), tuy nhiên đây lại là khu vực có tỷ trọng thấp và phụ thuộc nhiều vào yếu tố khách quan như thời tiết, mùa vụ.

Ở khu vực xây dựng – công nghiệp và dịch vụ, tăng trưởng 6 tháng đầu năm tuy hồi phục những còn chưa vững chắc. Tốc độ tăng trưởng khu vực CN-XD và DV chỉ tăng không đáng kể so với cùng kỳ (tương ứng 5,3% và 6,0% so với 5,2% và 5,9% cùng kỳ 2013), trong đó ngành xây dựng còn có mức tăng trưởng thấp hơn cùng kỳ 6 tháng đầu năm 2013 (chỉ đạt 4,6% so với mức 5,1% tương ứng năm 2013). Sự hồi phục của khu vực này còn khá mong manh, các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp tác động chưa nhiều, trong khi gói 30 nghìn tỷ hỗ trợ chưa phát huy được hiệu quả.

Trong những tháng cuối năm, có thể thấy khả năng tăng trưởng của khu vực sản xuất, bao gồm nông lâm thủy sản và xây dựng – công nghiệp có thể tăng cao hơn do các độ trễ của các chính sách điều hành. Tuy nhiên, khả năng hồi phục nhanh chóng của khu vực sản xuất là không nhiều do những điểm nghẽn cố hữu của nền kinh tế vẫn chưa được giải quyết đứt điểm. Do vậy, tốc độ tăng trưởng GDP của khu vực sản xuất khó tăng cao đột biến.

Tốc độ tăng GDP chủ yếu sẽ phụ thuộc vào khu vực DV (thường tăng cao hơn trong những tháng cuối năm). Để đạt được tăng trưởng GDP như trong kế hoạch KT-XH năm 2014 (5,8%), tăng trưởng GDP 6 tháng cuối năm 2014 sẽ cần đạt ở mức 6,27%, đây là mức khó đạt được khi so với mức tăng trưởng 6 tháng cuối năm các năm gần đây . Cân đối tăng trưởng từ các khu vực kinh tế lớn (phía cung), trong 6 tháng cuối năm, tăng trưởng GDP nhiều khả năng đạt mức hơn 6%, như vậy, tăng trưởng GDP năm 2014 ở mức 5,67% là hợp lý.

Bảng 1. Tăng trưởng GDP 6 tháng đầu năm, cuối năm và cả năm, %
    
 Cân đối tăng trưởng theo phía cầu

Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tuy tăng trong 6 tháng đầu năm 2014 nhưng chưa được như mong đợi (đạt 5,7% so với cùng kỳ 4,9% của năm 2013, nhưng vẫn thấp hơn nhiều so với mức 6,5% cùng kỳ 2012). Tiêu dùng khu vực tư nhân khó có khả năng hồi phục mạnh trong những tháng cuối năm do tâm lý tiêu dùng chưa được cải thiện nhiều.  

Với những biến động khá tích cực của nền kinh tế thế giới trong 6 tháng đầu năm và tiếp tục ổn định trong 6 tháng cuối năm, dự kiến Việt Nam sẽ hoàn thành vượt kế hoạch xuất khẩu đề ra. Cụ thể, kim ngạch xuất khẩu ước sẽ tăng khoảng 12,48% (so tương ứng với kế hoạch 10%) và do đó dự kiến đảo chiều xuất siêu 0,024% tổng kim ngạch xuất khẩu (so tương ứng với kế hoạch 6% nhập siêu trên tổng tim ngạch xuất khẩu).

Trong 6 tháng tiếp theo, Chính phủ tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản, nhất là các nguồn vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính  phủ, ODA; điều chuyển vốn của các dự án, công trình chậm tiến độ cho các công trình quan trọng, cấp bách, hoàn thành trong năm 2014, tạo điều kiện nâng cao năng lực sản xuất, góp phần tăng tổng cầu cho nền kinh tế. Theo đó, chỉ tiêu về tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội so với GDP đạt 31% vượt mức mục tiêu Quốc hội đề ra là khoảng 30%.

Như vậy, ở phía cầu, tăng trưởng kinh tế trong ngắn hạn 6 tháng cuối năm 2014 tuy nhiều khả năng sẽ được hưởng lợi từ việc xuất khẩu tăng ổn định và nguồn vốn tăng hơn, nhưng sẽ khó có khả năng tăng cao do tiêu dùng còn yếu, sức cầu trong nền kinh tế chưa thể cải thiện được nhiều.

Giá cả

Với chỉ tiêu lạm phát, trong nửa đầu năm 2014, chỉ số giá tiêu dùng luôn ở mức tăng thấp so với cùng kỳ. Đã có dấu hiệu tăng liên tục của CPI kể từ tháng 3/2014, song mức tăng là tương đối chậm. Trong những tháng cuối năm, xu hướng tăng giá dự báo sẽ vẫn tiếp tục do biến động giá cả một số nguyên, nhiên liệu chủ yếu trên thị trường quốc tế như xăng dầu, phôi thép, phân bón, lương thực, thực phẩm; bất ổn chính trị tại một số khu vực trên thế giới; điều chỉnh theo lộ trình giá thị trường của một số hàng hóa và dịch vụ công (điện, xăng, bảo hiểm); thiên tai, dịch bệnh ảnh hưởng đến cung một số hàng hóa;… Tuy nhiên, với xu hướng biến động của CPI hiện nay và sức cầu còn khá yếu của nền kinh, mục tiêu kiểm soát lạm phát theo kế hoạch nhiều khả năng hoàn thành, ước khoảng 5,34% (so với kế hoạch đề ra là nhỏ hơn 7%).

Xuất nhập khẩu

Kết quả xuất khẩu 6 tháng đầu năm của Việt Nam đạt tốc độ tăng 14,9% so với cùng kỳ năm trước. Như vậy, với kết quả xuất khẩu khả quan như tình hình hiện nay thì 6 tháng cuối năm chỉ cần đạt mức tăng 5,6% so với cùng kỳ năm trước thì xuất khẩu cả năm 2014 đã đạt mức mức kế hoạch đặt ra là 10% . Với xu hướng xuất nhập khẩu như hiện tại thì khả năng cuối năm 2014 xuất khẩu của Việt Nam có thể đạt mức tăng trưởng khoảng 14,52% (vượt mức kế hoạch đề ra), tuy nhiên  nhập khẩu vẫn tương đối khó khăn khi đạt mức tăng khoảng 11%.

Bảng 2. Khả năng hoàn thành một số chỉ tiêu kinh tế chính của Việt Nam so với kế hoạch năm 2014, %

Kết luận: Từ những ước tính dựa trên tình hình và những xu thế trong quá khứ, có thể thấy kinh tế Việt Nam 6 tháng cuối năm nhiều khả năng tiếp tục được cải thiện nhưng ít khả năng cao đột biến. Dự báo tốc độ tăng GDP năm 2014 sẽ là 5,67% và lạm phát ở mức 5,34% (so với tháng 12 năm trước). Như vậy, so với những mục tiêu chính trong kế hoạch phát triển KT-XH 2014, khả năng hoàn thành chỉ tiêu tăng trưởng tổng sản phẩm trong nước (GDP) sẽ gặp khó khăn. Tuy nhiên, mục tiêu ổn định vĩ mô kiềm chế lạm phát nhiều khả năng sẽ được hoàn thành.