Đề xuất này được Chính phủ đưa ra vì lo ngại trường hợp tăng trưởng GDP không đạt chỉ tiêu Quốc hội đề ra. Theo báo cáo của Chính phủ ước bội chi NSNN năm 2016 là 254.000 tỷ đồng, bằng số Quốc hội quyết định. Với mức bội chi này, dư nợ công là 64,98%GDP, đã sát ngưỡng 65%GDP; dư nợ Chính phủ ở mức 53,1%GDP.

Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng, việc đặt ra mục tiêu tăng trưởng cho năm 2017 là 6,7% là hơi cao. Thực tế giai đoạn vừa qua, mục tiêu tăng trưởng được đặt ra cao hơn so với thực tế đã đẩy nợ công tăng cao. Bởi vì, ngân sách nhà nước (NSNN) vẫn chi theo dự kiến tăng trưởng, trong khi thu bị hụt với kế hoạch. Bộ trưởng Bộ Tài chính cho rằng, mục tiêu tăng trưởng nên cấn đối lại ở mức 6,5% để tránh rủi ro cho nền kinh tế.

Đồng quan điểm này, Báo cáo thẩm tra về thu chi ngân sách của Uỷ ban Tài chính – ngân sách (TCNS) cũng cho rằng, mục tiêu tăng GDP trên 6,7% là khá cao, có thể dẫn đến rủi ro khi dự báo về chỉ tiêu thu, chi NSNN. Vì vậy, có thể nghiên cứu đề xuất với Quốc hội 2 phương án:  mức tăng trưởng 6,5% và 6,7%. Trường hợp tăng trưởng không đạt 6,7% thì Chính phủ cần đổi mới phương pháp điều hành, theo đó sẽ kiến nghị Quốc hội điều chỉnh sau 6 tháng thực hiện để đảm bảo các cân đối vĩ mô chắc chắn hơn.

Đối với đề xuất nâng trần nợ công lên 70%, Phó chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển đề nghị Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cần bàn bạc cho ý kiến. Vấn đề này cũng sẽ là một đề tài nóng tại Kỳ họp Quốc hội sắp diễn ra.

Tuy nhiên, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2017 của Chính phủ trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội vẫn đưa ra nhiều chỉ tiêu khá khả quan. Theo đó, tổng sản phẩm trong nước (GDP) năm 2017 tăng 6,7%. Tổng kim ngạch xuất khẩu tăng khoảng 6-7%. Tỷ lệ nhập siêu so với tổng kim ngạch xuất khẩu khoảng 3,5%. Tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng bình quân khoảng 4%. Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội chiếm khoảng 31,5% GDP.

Dự kiến khả năng huy động tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội năm 2017 khoảng 1.607,15 nghìn tỷ đồng, bằng khoảng 31,5% GDP, bao gồm: vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước khoảng 352,15 nghìn tỷ đồng, chiếm 21,9% tổng vốn đầu tư toàn xã hội; vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước khoảng 67 nghìn tỷ đồng, chiếm 4,2%; vốn đầu tư khu vực DNNN khoảng 130 nghìn tỷ đồng, chiếm 8,1%; vốn đầu tư của dân cư và DN tư nhân khoảng 750 nghìn tỷ đồng, chiếm 46,7%; vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (không bao gồm phần đóng góp trong nước) khoảng 303 nghìn tỷ đồng, chiếm 18,9; các khoản vốn huy động khác khoảng 5 nghìn tỷ đồng, chiếm 0,3%.

Về vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài năm 2017 dự kiến ký kết khoảng 4,7 tỷ USD, giải ngân khoảng 5-5,2 tỷ USD. Số vốn giải ngân được cân đối một phần vào ngân sách nhà nước, một phần cho vay lại thông qua các tổ chức tài chính.

Thu từ xuất khẩu năm 2017 dự kiến đạt khoảng 183,5 tỷ USD, tăng khoảng 6-7% so với năm 2016; nhập khẩu khoảng 190 tỷ USD, tăng khoảng 10%. Nhập siêu ước khoảng 6,5 tỷ USD. Tỷ lệ nhập siêu so với kim ngạch xuất khẩu duy trì ở mức khoảng 3,5%.

Dự kiến các cân đối lớn của nền kinh tế năm 2017, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên dự kiến khoảng 54,6 triệu người. Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên có việc làm trong nền kinh tế quốc dân dự kiến là 53,2 triệu người. Tỷ lệ lao động trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp dự kiến là 41%; công nghiệp và xây dựng là 25%; dịch vụ là 34%; tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị dưới 4%.

Việc Chính phủ xây dựng dự toán tổng thu cân đối NSNN năm 2017 là 1.212.180 tỷ đồng, tăng 16,7% so với ước thực hiện năm 2016 được Ủy ban TCNS nhận định, mức tăng như vậy là tích cực. Đa số ý kiến trong Ủy ban TCNS tán thành với đề xuất của Chính phủ về việc thu khoảng 60.000 tỷ đồng từ bán bớt phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp để tăng chi đầu tư phát triển.

Tuy nhiên, một số ý kiến cho rằng, việc bán vốn cổ phần của nhà nước phụ thuộc vào điều kiện thị trường. Để đảm bảo cân đối NSNN chắc chắn, các đại biểu đề nghị Chính phủ cân nhắc, có thể chỉ dự toán thu hoạt động này khoảng 30 nghìn tỷ đồng, bằng năm 2016 để tránh rủi ro cho cân đối NSNN. Bên cạnh đó, việc bán vốn cổ phần nhà nước phải bảo đảm mang lại hiệu quả cao, không để thất thoát.

Nguồn: DDDN