Viện Nghiên cứu Chính sách và Chiến lược

CỔNG THÔNG TIN KINH TẾ VIỆT NAM

Tin tức

Né tránh cổ phần hóa (27/2)

27/02/2017 - 12 Lượt xem

Đi thẳng vào các lý do chậm trễ mà lâu nay các đơn vị thường kêu khó, ngụy biện cho sự chậm trễ của mình, từ cuối năm 2016, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã ban hành chỉ thị với nhiều nội dung rất cụ thể để đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa DNNN và chống thất thoát vốn nhà nước. Cụ thể, Thủ tướng giao Bộ Tài chính trong quý 1-2017 trình Chính phủ ban hành các nghị định mới, trong đó, quy định nâng cao trách nhiệm của tổ chức tư vấn trong việc xác định vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp khi cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước. Bởi lâu nay, việc xác định “lợi thế đất đai”, “giá trị thương hiệu” thường “cảm tính”, không có cơ sở tính toán nên dễ bị thất thoát và không có cơ chế kiểm tra, giám sát thì nay Thủ tướng chỉ đạo phải giao cho đơn vị có chuyên môn và xây dựng rõ cơ chế trách nhiệm. 

Việc thoái vốn cũng chậm trễ và thất thoát, nên Thủ tướng cũng yêu cầu nghị định mới phải mở rộng thêm các phương thức thoái vốn khác như đấu giá thông thường hoặc bán cả lô toàn bộ phần vốn nhà nước tại công ty đại chúng niêm yết nhưng không thấp hơn biên độ giá giao dịch tại thời điểm bán. Tránh “làm giá”, hạ giá để thao túng, trục lợi, Thủ tướng yêu cầu phải bổ sung quy định về việc xác định giá khởi điểm đối với phần vốn nhà nước trước khi tổ chức bán theo phương thức giao dịch khớp lệnh trên sàn chứng khoán - tức theo thị trường.

Thủ tướng cũng cho biết sẽ kiên quyết xử lý các doanh nghiệp thua lỗ, các dự án đầu tư không hiệu quả hoặc đạt hiệu quả thấp; yêu cầu các đơn vị thực hiện công khai, minh bạch, đúng pháp luật trong đầu tư, quản lý tài chính, mua sắm, phân phối thu nhập… Thủ tướng cũng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước phải “thay người” nếu người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp kinh doanh thua lỗ, không có hiệu quả. Đặc biệt, xử lý nghiêm lãnh đạo DNNN, người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp không nghiêm túc thực hiện, hoặc thực hiện không có kết quả sắp xếp, cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước. Thậm chí, Thủ tướng nói rõ, người thực hiện không đúng quy định, sai mục đích, kém hiệu quả, gây thất thoát, thua lỗ vốn và tài sản của Nhà nước thì phải bồi thường và hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật.

Tinh thần đã rõ, thế nhưng đến nay nghị định mới vẫn chưa ra đời, hoạt động cổ phần hóa của các địa phương gần như “bất động”. Ngay việc phân duyệt đề án doanh nghiệp nào phải bán hết 100% vốn, doanh nghiệp nào bán trên 50% vốn, doanh nghiệp nào bán dưới 50% đến giờ vẫn chưa được UBND các tỉnh, thành ký duyệt. Điều đó cho thấy, việc triển khai chậm không chỉ là lỗi của các doanh nghiệp, mà phần lỗi còn từ phía cơ quan quản lý nhà nước. Do vậy, đã đến lúc cần xử lý luôn cả trách nhiệm lãnh đạo chính quyền địa phương nếu để chậm trễ, không đôn đốc tiến trình cổ phần hóa, xây dựng môi trường kinh doanh bình đẳng. 
Nguồn: SGGP