Theo đó, việc sửa đổi Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa được cho có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong bối cảnh Đảng và Nhà nước đã xác định kinh tế tư nhân là một trong những động lực quan trọng nhất của nền kinh tế theo tinh thần Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị.

Thực tế cho thấy, sau gần 10 năm thực hiện, dù đã tạo nền tảng quan trọng cho hoạt động hỗ trợ khu vực doanh nghiệp nhỏ và vừa, tuy nhiên, sự thay đổi nhanh chóng của môi trường kinh doanh và quá trình hội nhập kinh tế quốc tế đã khiến nhiều quy định trong luật hiện hành không còn phù hợp. Doanh nghiệp cần được hỗ trợ, nhưng không phải chính sách nào cũng đến được với doanh nghiệp. Nhiều chính sách được thiết kế tốt nhưng khả năng tiếp cận còn hạn chế; những doanh nghiệp cần hỗ trợ nhất đôi khi lại là những doanh nghiệp khó tiếp cận chính sách nhất.

Vì vậy, việc sửa đổi Luật lần này không đơn thuần là việc bổ sung thêm các chính sách hỗ trợ, mà quan trọng hơn là để chính sách thực sự đi vào cuộc sống, đến được với doanh nghiệp nhỏ và vừa, từ đó chuyển hóa thành năng lực phát triển của doanh nghiệp và của nền kinh tế.

Một trong những điểm mới đáng chú ý của Dự thảo Luật (sửa đổi) là chuyển từ các chương trình hỗ trợ riêng lẻ sang xây dựng hệ sinh thái hỗ trợ toàn diện. Cách tiếp cận này hướng tới việc tăng cường liên kết giữa các doanh nghiệp trong chuỗi giá trị và mạng lưới sản xuất, tạo nền tảng để doanh nghiệp phát triển bền vững và nâng cao năng lực cạnh tranh.

Cụ thể, bên cạnh các chính sách truyền thống về tín dụng, đất đai và mặt bằng sản xuất, Dự thảo Luật dự kiến ưu tiên các lĩnh vực mới như chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo, phát triển xanh và tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu - Đây được xem là những yếu tố then chốt giúp doanh nghiệp nâng cao giá trị gia tăng và bắt kịp xu hướng phát triển của kinh tế thế giới.

Không chỉ có vậy, một trong những điểm đột phá khác của Dự thảo Luật (sửa đổi) là cơ chế hỗ trợ sẽ chuyển từ mô hình “Nhà nước có gì hỗ trợ nấy” sang lấy doanh nghiệp làm trung tâm. Theo đó, doanh nghiệp được chủ động lựa chọn dịch vụ hỗ trợ phù hợp thông qua cơ chế voucher hoặc phiếu hỗ trợ, qua đó thúc đẩy cạnh tranh giữa các đơn vị cung cấp dịch vụ và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực hỗ trợ.Nhìn nhận về việc sửa đổi Luật, TS Tô Hoài Nam, Phó Chủ tịch Thường trực kiêm Tổng Thư ký Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam (VINASME) cho rằng, thách thức lớn nhất hiện nay không phải là ban hành thêm nhiều chính sách mới, mà là bảo đảm chính sách đến đúng đối tượng, đúng thời điểm và thực sự tạo ra giá trị cho doanh nghiệp. Nếu không giải quyết được vấn đề này, hiệu quả hỗ trợ sẽ khó đáp ứng kỳ vọng đặt ra.

TS Tô Hoài Nam đề xuất, xây dựng cơ chế hỗ trợ mạnh mẽ hơn đối với các hộ kinh doanh chuyển đổi thành doanh nghiệp, đồng thời tăng cường vai trò của các hiệp hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và các tổ chức trung gian trong triển khai chính sách.

“Đây được xem là giải pháp giúp doanh nghiệp tiếp cận hỗ trợ nhanh hơn, hiệu quả hơn và góp phần thúc đẩy khu vực kinh tế tư nhân phát triển bền vững”, TS Tô Hoài Nam bày tỏ.

Còn theo Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi, mục tiêu quan trọng nhất của lần sửa đổi này là thể chế hóa đầy đủ các chủ trương, định hướng lớn của Đảng về phát triển kinh tế tư nhân. Đây được xem là bước đi cần thiết nhằm tạo động lực mới cho cộng đồng doanh nghiệp trong giai đoạn phát triển tiếp theo.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho rằng, việc xây dựng luật không nên chỉ dừng lại ở mục tiêu hoàn thiện hệ thống pháp luật mà cần trở thành công cụ hỗ trợ thiết thực cho doanh nghiệp.

“Luật phải góp phần tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc đang tồn tại, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển bền vững trong bối cảnh kinh tế nhiều biến động”, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhấn mạnh.

Đồng thời cho hay, một đạo luật riêng không thể giải quyết toàn bộ các thách thức của khu vực kinh tế tư nhân. Vì vậy, cùng với việc sửa đổi Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, cần tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hoàn thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao chất lượng thể chế nhằm tạo nền tảng thuận lợi hơn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.

Tạp chí Diễn đàn Doanh nghiệp